全国政协副主席汪永清作主题发言

现行仲裁法颁布20多年来，我国仲裁事业取得了令人瞩目的成就，仲裁已成为我国多元化纠纷解决机制的重要组成部分。在我国日益走近世界舞台中央、国内各类纠纷日益增长的背景下，如何更好地释放仲裁在化解矛盾纠纷中的优势，如何将中国建设成为解决国际商事纠纷的重要目的地或国际商事仲裁首选地，对我国仲裁制度提出了新的考验。

一些仲裁员对合同解读、事实认定的水平不够，甚至被代理律师误导，导致裁决不公，影响仲裁公信力。

仲裁法的修订应当加强对仲裁机构和仲裁员的监督，建立有效约束机制，从制度上促进仲裁公平公正，更好发挥仲裁作用，提高仲裁公信力。

仲裁机构性质定位问题在仲裁事业改革发展中居于核心地位，是提高仲裁公信力的关键因素。仲裁作为公共法律服务，应当属于社会服务的范畴。

结合调研情况，建议明确仲裁机构非营利性法人性质，完善法人治理结构，加快市场化运行；二是在仲裁员选任方面作更加多元化的制度设计。

目前仲裁法修订征求意见稿对仲裁与司法的关系处理，仍存在不足。建议明确司法支持仲裁的具体制度，坚持司法对仲裁的适度监督。

对完善仲裁程序谈三点意见。一是分类设置仲裁程序。二是完善仲裁司法审查。三是规范临时仲裁。

仲裁受案范围问题事关仲裁法的总体定位。应在坚持商事仲裁为主的基础上，将国际投资、知识产权、反垄断、体育等新型纠纷纳入仲裁范围。

对照国际仲裁中心较为公认的要素标准主要包括完善的法律制度、优秀的人才队伍、有国际竞争力的仲裁机构、吸引较多的国际仲裁案件等，我们还需要做很多工作。

仲裁是不可或缺的纠纷解决方式，是衡量一个国家社会治理水平和对外开放水平的重要标志，现行仲裁法是一部好法，为推动经济社会发展发挥了重要作用。

最高人民法院一直积极参与此项工作，支持通过修订打造一部立足中国国情、借鉴国际通例、兼顾我国仲裁事业发展阶段的仲裁法。

仲裁法实施20多年来，全国仲裁工作始终坚持正确的政治方向和科学的专业服务方向，在妥善化解纠纷、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

中国贸促会将继续坚持开拓创新，不断为完善仲裁法律制度和推动仲裁实践积极努力。

一般认为，联合国国际商事仲裁示范法是国际仲裁的“最大公约数”和“法律共识”，也是我国仲裁法律制度对接国际规则的主要参考。