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杨卫常委的发言:健全生态产品价值实现机制

2022-06-23 10:13:15 来源:人民政协报 我有话说
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  通过调研,围绕促进生态产品有效供给和价值实现提出建议:

  一、统筹各部门各方力量,分类摸清生态产品本底情况。尽快制定科学的生态资源标准化体系,开展生态产品普查。充分利用各部门工作资源和平台,整合自然资源和生态环境调查监测体系,形成生态产品目录清单。建立动态监测制度,及时、全面、准确掌握数据信息,夯实生态产品价值评估核算基础。

  二、大力推进试点示范工作,完善生态产品价值实现路径。积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。政府路径方面,对发挥公益效能的生态调节产品供给区加快生态保护红线划定与监管;对权益性生态产品如林草碳汇等实现生态产品价值;依托生态环境形成的生态文化产品应加强支持。市场路径方面,多元化推进生态产业化、产业生态化,强化数字、生态、市场融合作用,畅通市场交易机制,推动建立生态产品流转交易市场体系。

  三、推动体制机制建设,强化政策支撑保障。抓住生态产品价值评价机制,规范和健全生态产品价值核算体系,进一步完善核算成果在生态保护补偿、生态环境损坏赔偿和生态资源权益交易等方面的政策和机制。统筹生态产品价值实现与主体功能区、国土空间规划等政策衔接,进一步推动其纳入国家重大规划和战略。建立经济发展与生态产品总值“双考核”“双增长”制度。鼓励各地搭建“生态银行”等自然资源运营管理平台、生态资源与产业资本对接服务平台。健全生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的激励约束机制。

[责任编辑:丛芳瑶]