低碳转型的贵州探索与实践

　　——全国政协“发展绿色金融助力传统产业低碳转型”专题调研小记

　　“绿色发展从长期来看有巨大好处，从短期来看，要付出机会成本，特别是对于像贵州这样基础相对薄弱的地方，会显得更加突出。所以，我们选择贵州来调研是有典型意义的。”全国政协委员钱颖一在座谈时说道。

　　6月6日至10日，全国政协经济委员会副主任毕井泉率队赴贵州专题调研“发展绿色金融助力传统产业低碳转型”。

　　调研中，委员们看到了贵州在开展绿色金融探索上的努力。

　　贵州省委常委、省政府常务副省长吴强介绍，2017年，贵州建设贵安新区绿色金融改革创新试验区，是全国首批5个获批绿色金融改革创新试验区的省份之一。贵阳组建专班，贵安新区组建绿色金融港管委会，也是全国第一个政府设立的绿色金融专业技术管理团队。贵州从省级层面围绕财政激励、金融监管、产业扶持、人才引进等方面出台一系列政策，为全省绿色金融支持产业绿色转型、助推“双碳”目标提供有力保障。

　　5年来，贵州在绿色金融产品服务上不断创新，如工商银行等国有大行联动贵阳银行落地首单“绿色+革命老区振兴发展”债券，贵安新区海绵城市试点项目被中国人民银行评为绿色金融典型项目，绿色金融支持的万山区矿山公园、朱砂古镇项目使得贵州在资源枯竭型城市绿色转型的做法列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》等。

　　调研组与贵阳市相关部门座谈时，贵州银行行长许安介绍：“我们创新推出了土地复垦绿色贷款、林权抵押贷款、绿色建筑贷款、供水收益支持贷款，落地贵州省首笔‘林业碳票增信融资’业务，推动生态产品价值实现。”

　　贵州环境能源交易所常务副总经理陈遂介绍的“单株碳汇精准扶贫项目”，引起调研组成员们的热烈讨论。

　　单株碳汇精准扶贫是按照一定的计算方法，把群众拥有的符合条件的林地资源，以每一棵树吸收的二氧化碳作为产品，通过单株碳汇精准扶贫平台，面向全社会销售。购买林木二氧化碳的资金将全部汇入对应贫困户的账户，以帮助贫困户增加收入。陈遂说，目前，他们还尝试更多层面的推广，比如企业开会时通过他们的平台购买碳汇，从而达到“零碳会议”。

　　全国政协委员、国家卫星气象中心副主任张兴赢详细询问了其制定碳汇标准的情况。委员们认为，虽然很多方面还具有局限性和不足，但这种创新发挥了市场机制的作用，值得推广。

　　正如吴强在座谈时所说，实现“双碳”目标，重点在传统产业低碳转型，从机遇上看，将新增大量的绿色投资，推动经济形成新的增长动力。但是挑战不小，主要是“生产—流通—消费”三个环节的理念转型节奏还不协调，目前我们强调生产环节的低碳转型多，在消费和流通环节强调得还不够。

　　在遵义市鸭溪电厂，调研组了解到推进“环保鸭电”形成较完整的“电及电循环”经济产业链的相关情况，以及从去年10月进入能源保供阶段以来，鸭溪电厂全力加大区域市场煤采购量，深化煤电联营机制实现高质量煤电联营的举措。

　　贵州是典型的能矿资源型省份，煤电、化工、建材、有色、冶金等能源原材料产业占全部工业比重达60%。

　　在调研座谈时，贵州省政协主席刘晓凯说：“目前来看，贵州能源产业发展整体态势良好，但也存在不少困难问题。对贵州而言，我们要深刻认识和把握碳达峰碳中和带来的新趋势、新需求、新机遇、新挑战，增强保障能源安全的责任感、紧迫感、使命感，加快推动能源革命，积极主动抢占新能源产业的制高点。要继续做好煤炭综合利用这篇大文章，推进煤化工产业高端化、多元化、低碳化转型升级，不断延长煤炭产业链价值链。”

　　实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统变革，具有重大而深远的意义。面对机遇与挑战，贵州在不断探索与实践。

　　《 人民政协报 》 （ 2022年06月18日 第 02 版）本报记者 黄静