全国政协经济委员会主任尚福林代表调研组发言

推动我国数字经济持续健康发展，是以习近平同志为核心的党中央，聚焦我国社会主要矛盾变化，推动实现高质量发展和建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策，意义重大而深远。

“十四五”时期，“增强产业链供应链自主可控能力”是一项重要任务。

当前，“东数西算”工程的实施面临异构算力资源融合困难、分布式算力资源调度不易、数据要素安全共享不足、计算设施能耗较高的问题。

数字人民币已经走在国际前沿，有机会为促进国家经济发展作出更大贡献。

近年来，我国政务信息化建设稳步推进，政务服务效能显著提升。但在标准化、开放性和市场化等方面，仍有较大提升空间。

自习近平总书记提出深入实施工业互联网创新发展战略以来，工业互联网连续五年写入政府工作报告，创新发展迈出坚实步伐。但我国工业互联网仍处于起步期，面临一系列问题。

建立统一电子病历制度十分必要。当前病人病历分散在各个医院，医院之间信息互不联通，患者每到一个医院看病，医生要从头问起，导致药品浪费和重复检查检验，加剧了“看病难”。

推动发展底层关键核心技术，支持数据交易流通的新模式

强化区域整合，统筹数字基础设施协调发展。数据中心需要在全国层面合理布局、有序发展。

《“十四五”数字经济发展规划》提出2025年要初步建立数据要素市场体系，数据确权有序开展。

过去几年，数字经济在我国经济增长中扮演了驱动力的角色，但近两年增长有所放缓，其自身发展需要找到新动能。

中小企业占我国企业数量90%以上，中小企业数字化转型是产业数字化的关键点，也是难点

数据的价值在于流通交易。我国数据要素流通交易的潜力巨大，每年全社会数据量增长约40%，但真正被利用的数据增长率只有5.4%。

“十四五”时期是我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，要紧抓数字经济发展机遇，充分利用资本市场强化数据要素价值、提升数据要素市场化程度、促进数字产业发展，逐步形成数据、金融、产业之间的正向循环，推动我国数字经济健康发展。

在数字经济背景下，完善我国财税制度需要树立数字思维，让数字说话，围绕数字做事，让数字产生效益。

从风险视角来观察，安全、发展都是风险问题。不安全，是风险；不发展、发展慢更是风险。

坚持用足用好各类数据资源、加快发展我国数字经济的目标导向。

企业产品线上推广竞价偏高。建议培养一批工业互联网采购销售平台，针对制造业企业的采购和销售进行专项服务，提高效率，降低成本。

网络安全是数字经济发展的生命线，网络安全保险是数字经济发展的“压舱石”“阻尼器”，但在中国还是新险种，保费规模较小。

加强舆论引导，加快在全社会形成重视数字经济的舆论氛围和良好预期。

数据资产隐含的价值，需要借助资产评估专业工具予以揭示和报告。

在“双碳”目标大背景下，数据中心作为数字经济时代的核心基础设施和国家战略资源，其绿色低碳发展意义重大。另一方面，生物质能作为一种十分重要的可再生绿色能源，资源量丰富。

进一步完善数字经济监管规则。推动反垄断法的修订，完成《公平竞争审查实施细则》修订。尽快出台《网络交易监督管理办法》。

发挥人才引领作用。加快构建阶梯式、多维度的数字人才服务体系，打通人才流动通道

建议构建权威数字经济指数体系，以全面、准确反映各地区、各行业数字经济发展状况和质量

监测评价数字经济发展状况不应局限在“数字经济占GDP比重”等规模指标，应从技术创新、经济增长与社会包容发展等多角度综合评价。

统筹谋划全国数字经济发展，组织实施数字经济建设。指导推进数字政府建设。加强数字产业监管。对数字经济领域人财物资源进行统筹安排。

我国医疗人工智能产业已经走到国际领先水平，中国的AI产品进入全世界20多个国家的医院，实现了欧盟委员会的国际采购，并且进入联合国的援助采购目录。

委员的建议具有很强的针对性和可操作性，我结合网信办工作从三方面进行回应

委员的建议具有针对性和指导性，对委员提出的意见建议，作一回应。

各位委员就数字经济持续健康发展提出的意见建议，我结合工信部的职责和工作实际作以下回应