以正确政绩观引领政协事业高质量发展
中共十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局和战略高度,围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题,为坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,推动政协事业高质量发展提供了思想指引和行动指南。
一、从三个维度读懂新时代正确政绩观
政绩观是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现,正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,植根于马克思主义人民观与中华优秀传统文化的理论沃土,传承于中国共产党百余年政绩观的历史演进,孕育、形成、发展于习近平总书记从地方到中央长期从政实践的深刻总结。
从文化传承看为政之德。习近平总书记指出:“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们认识和改造世界提供有益启迪,可以为治国理政提供有益启示。”[1]我国古代先贤把“立德”作为“三不朽”之首,倡导“修身齐家治国平天下”。尤其对于从政为官者而言,立政德显得尤为重要。孔子《论语•为政》中讲:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”孟子说:“以德服人者,中心悦而诚服也。”范仲淹也讲:“以德服人,天下欣戴,以力服人,天下怨望。”中华优秀传统文化历经数千年积淀与传承,形成了诸多关于政德的思想精华,比如天下为公、天下大同的社会理想,民惟邦本、为政以德的治理思想,修齐治平、兴亡有责的家国情怀,厚德载物、明德弘道的精神追求等,构成了为政为民的传统政绩观,为后世确立了以民心为尺、以民生为向的为政准则,为新时代涵养为政之德提供了丰厚的文化滋养。“国无德不兴,人无德不立。”政德是整个社会道德建设的风向标。中共十八大以来,习近平总书记坚持“两个结合”,创造性提出“明大德、守公德、严私德”这一新时代的政德观,为新时代树立和践行正确政绩观指明了方向。
从历史演进看从政之道。习近平总书记指出:“我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。”[2]这“三个根本”决定了共产党人的政绩观是坚持人民立场、坚持为民造福、坚持为民服务的政绩观,也决定了正确政绩观的核心是为人民出政绩。从毛泽东同志“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”[3],到习近平总书记“人民是我们党执政的最大底气”[4],深刻阐释了党和人民生死相依、休戚与共的深层逻辑。中国共产党百余年的奋斗历程,就是一部为人民创造政绩、靠人民检验政绩的光辉历史,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现伟大复兴的光明前景。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央将马克思主义人民观与中华优秀传统文化中的民本思想相结合,传承“民惟邦本”的为政之道,践行以人民为中心的发展思想,鲜明提出“民心是最大的政治”[5]“为民造福是最大政绩”[6],实现了新时代中国共产党人政绩观的升华。
从领袖足迹看施政之要。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是时代呼唤、历史选择、民心所向,与其履职经历广泛而丰富、深入而扎实密不可分。从梁家河带领老百姓一道建的沼气池,到河北正定行遍滹沱河两岸的“二八”自行车,从福建“马上就办、真抓实干”的新风正气,到浙江“十月怀胎”的“八八战略”,从上海可感可及的“旧区改造”,到党中央工作以来的主政实践,为官一任、造福一方,习近平总书记身体力行为全党树立了光辉典范。从“为人民服务,担当起该担当的责任”的执政理念,到“我将无我,不负人民”的精神境界;从“江山就是人民,人民就是江山”的庄严宣告,到“人民至上、生命至上”的殷殷嘱托,习近平总书记用躬身实践对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”作出了生动有力的诠释。2026年是中国共产党成立105周年、“十五五”的开局之年,也是省市县乡领导班子陆续换届的关键节点。当此之际,全党自上而下突出强调树立和践行正确政绩观,通过内向审视,清理思想尘埃,校正行为偏差,必将有力推动干部队伍思维方式、工作方法、执政本领同步提升,更好应对大党独有难题而持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、正确政绩观对政协履职提出新要求
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,不仅具有深刻的理论内涵,更具有鲜明的实践导向,要求人民政协把牢“政绩为谁而树”的根本立场,校准“树什么样的政绩”的价值坐标,明确“靠什么树政绩”的履职路径。
把增进人民福祉作为政协履职之本。毛泽东同志强调“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题”[7],这也是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们党从诞生之日起,就自觉肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命,把全心全意为人民服务的根本宗旨写在了自己的旗帜上。树立和践行正确政绩观,最重要的是解决好“政绩为谁而树”的问题。而这个问题的答案就是“人民”。人民政协来自于人民、植根于人民,坚持人民政协为人民是党的宗旨在人民政协工作中的集中体现,是习近平总书记对新时代人民政协工作的基本要求。对此,习近平总书记强调,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉”[8],深刻回答了新时代人民政协“为谁履职、为谁服务”这一根本性问题。树立和践行正确政绩观,必须牢记“人民政协为人民”的初心,坚守人民至上的政治立场,强化“协商于民、协商为民”的政治自觉,把政协所能、委员所长和党政所需、人民所盼紧密结合起来,走好新时代党的群众路线,加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,用实实在在的履职成果充分彰显人民政协的政治优势和制度优势,让人民群众真切感受到“政协离自己很近,委员就在身边”。
把助力发展大局作为政协履职方向。树立和践行正确政绩观,必须“坚持从实际出发、按规律办事”,明确“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”“抓经济促发展是政绩、抓稳定保平安同样也是政绩”,要“既要做显功,也要做潜功”。对于政协工作,习近平总书记明确要求,要“紧紧围绕大局,瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题,深入协商集中议政,强化监督助推落实”[9]。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。党的中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,切实以协商有方、监督有力、参政有为的实干实绩助力高质量发展。当前,站在“十五五”开局起步的关键节点,自觉以实干求实效、出实绩,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是人民政协应有的责任和担当。我们要按照习近平总书记指引的履职方向和重点,增强大局观、提高执行力,把服务“十五五”规划实施和助力实现全年经济社会发展目标任务作为履职主线,自觉扛起专门协商机构责任,察形势之变、识问题之要、谋管用之策,积极协助党委、政府研究新情况、解决新问题,以高质量协商服务科学决策,以高水平建言助力有效施策,切实在建言献策、凝聚共识中展现政协之能,在建功立业、走在前列中彰显委员之为。
把两支队伍建设作为政协履职之基。习近平总书记强调,“干事创业,既要政治过硬,也要本领高强”[10],要求“树立正确用人导向和工作导向”[11]。毛泽东同志讲过一句著名论断:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”[12]对于人民政协而言,政协委员是政协工作的主体力量,机关干部是政协履职的保障力量,须臾不可放松,必须把加强两支队伍建设作为一项基础性、全局性、长期性工作来抓,切实以高素质的委员队伍汇聚智慧力量,以高水平的机关干部队伍夯实工作根基。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,加强委员学习培训和履职管理,激励广大政协委员珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力,立足本职岗位和专业背景深耕细作,切实在政协工作中唱主角、在本职岗位上作表率、在界别群众中当示范。坚持递进培养,以学习提能、培训赋能、实践强能,引导政协机关干部持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断强化政治意识、提升履职本领,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,书写敢为善成、实干以成的精彩答卷。
三、把正确政绩观贯穿政协履职全过程
树立和践行正确政绩观,必须立足政协性质定位和职责使命,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,更好发挥政治组织作用、建言资政作用、凝心聚力作用,努力作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。
以绝对忠诚淬炼履职之魂。习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”[13]人民政协是政治组织,必须深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,始终把政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线。要筑牢思想根基,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,抓好常学常思常悟、深化内化转化工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把牢政治方向,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,健全落实党对政协工作领导的制度机制,坚持在政协章程范围内履行职能、开展工作,确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要扛牢责任使命,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,担当起为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的使命任务。
以真抓实干彰显履职之效。习近平总书记强调:“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”[14]大道至简,实干为要。人民政协一头连着党委政府,一头连着人民群众,必须坚持为人民出政绩、以实干出政绩,充分发挥专门协商机构作用,在服务发展大局、服务人民群众中彰显更大作为。要坚持发扬民主与增进团结相互贯通。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织功能,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络,加强同民族宗教人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,支持民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上履职尽责,更好以共同目标寻求最大公约数,以协商民主凝聚强大正能量。要坚持建言资政与凝聚共识双向发力。建言资政是显绩,看得见、摸得着,功在当下;凝聚共识是潜绩,不显山、不露水,利在长远。深刻认识建言资政是政绩,凝心聚力也是政绩,而且是更重要的政绩,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,寓思想政治引领于政协各项履职活动之中,更好以协商有效凝心、以凝心实现聚力。要坚持政协搭台与委员唱戏相互赋能。综合运用调研视察、协商会议、民主监督、提案、反映社情民意信息等履职方式,推动在政协平台上委员履职、党政部门听取意见宣传政策、界别群众和利益相关方表达诉求、专家学者发表专业见解更有实效,让政协在商以求同、协以成事中专出特色、专出质量、专出水平。
以强基固本夯实履职之体。习近平总书记强调:“把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。”[15]这为新时代新征程人民政协自身建设指明了方向。适应新时代人民政协事业发展新要求,以开展树立和践行正确政绩观学习教育为牵引,以政协党建为引领,以模范机关建设为抓手,推进政协机关建设,着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、界别特色作用和机关服务保障作用,并使之有机统一于专门协商机构建设之中。要突出党建引领,加强政协党组、机关党组、专门委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,发挥党员委员先锋模范作用,确保党中央决策部署贯彻落实。要突出制度规范,建立健全以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系,不断提高政协履职制度化、规范化、程序化水平。要突出作风赋能,大兴学习之风、调查研究之风、履职为民之风、守正创新之风,纵深推进模范机关建设,做到机关搭平台、强保障、真诚服务委员,委员知民情、晓民意、热情服务群众,让“工作争先、服务争先、实绩争先”蔚然成风,以自身建设的新气象推动政协履职取得新成效。
(作者:中国人民政协理论研究会常务理事,湖北省政协副主席)
(责编:霍 赫)
注 释:
[1]习近平:“在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话”,载《人民日报》,2014年9月25日,第2版。
[2]习近平:“坚持人民至上”,载《求是》,2024年第7期。
[3]《毛泽东选集》第三卷,人民出版社1991年第2版,第1031页。
[4]习近平:“坚持人民至上”,载《求是》,2024年第7期。
[5]中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,中央文献出版社2026年版,第48页。
[6]中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,中央文献出版社2026年版,第50页。
[7]《毛泽东选集》第三卷,人民出版社1991年第2版,第857页。
[8]习近平:《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》,人民出版社2019年版,第5-6页。
[9]习近平:《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》,人民出版社2019年版,第5页。
[10]习近平:“在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话,载《求是》,2023年第7期。
[11]“深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署 在中国式现代化建设中展现更大作为”,载《人民日报》,2025年2月9日,第1版。
[12]《毛泽东选集》第二卷,人民出版社1991年第2版,第526页。
[13]中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,中央文献出版社2026年版,第28页。
[14]中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,中央文献出版社2026年版,第105页。
[15]习近平:《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》,人民出版社2024年版,第10页。






