习近平总书记强调：“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”［1］党的十八大以来，习近平总书记围绕数字经济发展作出一系列高瞻远瞩、影响深远的重要论述，为新时代我国数字经济发展锚定了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届四中全会提出：“深入推进数字中国建设。”当下，全球经济格局深度调整，我国经济正处于转型升级的关键节点，深入学习贯彻习近平总书记重要论述，大力发展数字经济，既是我国顺应全球科技革命和产业变革大势的必然之举，更是推动经济高质量发展、构建新发展格局的战略抉择。

　　一、深刻认识发展数字经济的重大意义

　　发展数字经济是抢占全球发展制高点的必然选择。习近平总书记强调：“数字经济是全球未来的发展方向。”［2］当前，全球竞争格局加速重构，数字技术已成为驱动产业变革、重塑大国实力对比的核心引擎。数字经济的深度渗透不仅引发生产模式、产业形态的系统性变革，更推动全球创新版图、价值分配格局和治理规则体系深刻调整，发展数字经济成为各国提升综合国力的战略重心。我国需依托超大规模市场和完整产业体系优势，将数字经济作为增强国际竞争力的核心支撑，通过战略前瞻布局、创新动能培育和生态系统优化，在全球数字竞争中筑牢优势地位，为高质量发展注入持久战略动能。

　　发展数字经济是推动经济高质量发展的关键举措。习近平总书记强调：“中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。”［3］数字经济凭借高创新性、强渗透性、广覆盖性的鲜明特征，能够通过数据流优化生产要素配置，打破传统产业发展瓶颈，从根本上提升全要素生产率。从产业发展逻辑看，数字产业化通过技术突破和业态创新，催生一批新兴产业增长极，形成经济发展的新引擎，为经济增长注入全新动能；产业数字化通过数字技术与传统产业深度融合，推动传统产业向智能化生产、柔性化定制转型，促进生产模式优化、产销效率提升和服务体验升级，全方位增强传统产业的核心竞争力和可持续发展能力，为经济高质量发展提供坚实支撑。

　　发展数字经济是构建新发展格局的重要支撑。习近平总书记强调：“构建新发展格局的重要任务是增强经济发展动能、畅通经济循环。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。”［4］构建新发展格局，要求畅通国内国际双循环，增强经济发展的内生动力和稳定性。数字经济在促进国内大循环和国内国际双循环中发挥着重要作用。在国内大循环方面，数字经济能够打破时空限制，促进供需两端精准对接，推动消费结构升级。数字化平台的发展让市场主体能够更便捷地链接各类资源，新型数字消费模式持续激发市场潜力。同时，数字技术助力企业优化供应链协同管理，提升产业链整体运行效率，降低流通成本，增强国内产业链供应链的韧性和安全性。在国内国际双循环方面，数字贸易加速崛起，成为全球贸易增长的新形态。数字化平台为市场主体开拓国际市场提供便捷通道，数字服务领域的跨境流动推动全球贸易结构优化，提升了我国在全球经贸格局中的影响力和话语权。

　　二、牢牢把握发展数字经济的基本遵循

　　坚持创新驱动，掌握数字经济发展主动权。习近平总书记强调：“要牵住数字关键核心技术自主创新这个‘牛鼻子’。”［5］核心技术是国之重器，是数字经济发展的基石。我国在数字技术领域已实现从跟跑、并跑到部分领跑的跨越，但部分关键核心技术方面仍面临“卡脖子”问题。党的二十届四中全会明确提出的“十五五”时期我国经济社会发展主要目标，就包括“科技自立自强水平大幅提高”“重点领域关键核心技术快速突破”“科技创新和产业创新深度融合”。必须发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，加大对基础研究和关键核心技术研发的投入，加强产学研用协同创新，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和创新平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提高数字技术自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，为数字经济发展提供坚实的技术支撑。

　　坚持融合发展，促进实体经济和数字经济深度融合。习近平总书记强调：“要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。”［6］党的二十届四中全会强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”“促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程”。当前，实体经济面临着增长动能转换、产业链重构等诸多挑战，依托“数字”蝶变势在必行，实体经济和数字经济要互相融合、赋能增效，重塑实体经济内在逻辑与外在形态，从而形成高质量产业生态。要以融合发展为导向，将数字技术贯穿于实体经济各领域、各环节，通过全要素数字化转型激发产业内在活力。立足产业发展实际需求，强化数字技术对实体经济的全链条赋能，以技术创新驱动生产方式、经营模式和产业形态变革，推动传统产业实现质量变革、效率变革、动力变革，促进产业体系向高端化、智能化、绿色化转型，让数字技术成为赋能实体经济高质量发展的新动能。

　　坚持数据赋能，充分释放数据要素价值。习近平总书记强调：“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。”［7］数据作为数字经济的核心生产要素，其价值释放是推动经济高质量发展的关键支撑。要加快构建数据要素市场化配置体制机制，健全数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等基础制度，破除数据要素流动的体制机制障碍，促进数据要素高效配置。强化数据资源整合与质量提升，建立健全数据治理体系，加强数据安全保障，筑牢数据安全屏障。通过激活数据要素潜能，推动数据在生产、分配、流通、消费各环节深度应用，充分发挥数据对其他生产要素的放大、叠加、倍增作用，让数据要素成为驱动经济社会发展的新增长点。

　　三、积极推动数字经济发展的实践路径

　　加强数字基础设施建设，夯实数字经济发展基础。习近平总书记强调：“要加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。”［8］数字基础设施是数字经济发展的底层支撑，为全行业数字化转型、全要素数字化配置提供核心硬件保障。要强化战略布局与系统推进，加大关键领域投入力度，构建覆盖新型网络、算力枢纽、数据平台等的一体化基础设施体系，全面提升供给能力与服务能级。优化空间布局与资源配置，突出集约高效导向，避免低水平重复建设，提升基础设施整体效能。同步筑牢安全防护屏障，健全全生命周期安全管理机制，强化网络与数据安全保障，为数字经济稳健发展奠定坚实基础。

　　培育壮大数字经济产业，打造经济发展新引擎。习近平总书记强调：“数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。”［9］数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的重要支点。强化数字产业化引领作用，聚焦核心产业培育和生态构建，推动数字经济产业规模扩张与质量提升。加大政策支持和资源投入，激励企业深耕技术创新与产品研发，增强核心产业竞争力和附加值。培育具有引领力的龙头企业，发挥其在产业链中的整合带动作用，促进上下游协同联动、集群发展。优化产业发展生态，完善要素保障和服务体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动形成创新活跃、主体集聚、链条完整的数字经济产业生态，为经济增长持续注入活力。

　　提升数字治理水平，营造数字经济发展良好环境。习近平总书记指出：“要健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”［10］党的二十届四中全会强调：“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。”数字经济的复杂生态对治理模式创新提出更高要求，需构建自上而下统筹引导与自下而上协同参与相结合的双向治理格局。强化顶层设计对治理方向的引领作用，完善政府主导的跨部门协同机制，推动政策资源与治理工具向数字领域精准配置，形成系统完备的治理框架。畅通基层主体参与治理的渠道，激发市场主体、行业组织、社会公众的治理活力，通过多元协同凝聚治理合力，提升治理响应的精准性与实效性。立足数字经济发展规律，平衡创新激励与风险防控，健全全流程治理机制，完善法律法规与标准体系，构建政府引导、市场自治、社会协同的治理生态，为数字经济高质量发展提供全方位保障。

　　从数字福建到数字浙江，再到今天的数字中国，数字经济既是习近平总书记多年来念兹在兹的国之大事，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要引擎。数字经济浪潮奔涌向前，发展机遇稍纵即逝。习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，既是理论指引，更是行动号角。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将习近平总书记重要论述转化为推动数字经济发展的具体实践，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，让数字经济成为高质量发展的强劲动力，为扎实推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入源源不断的动力。

　　（作者：全国政协委员，新大陆集团董事长）

　　（责编：霍 赫）

　　注 释：

　　［1］《习近平经济文选》第一卷，中央文献出版社2025年版，第433页。

　　［2］习近平：“在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的发言”，载《人民日报》，2020年11月21日，第2版。

　　［3］“习近平向2023中国国际智能产业博览会致贺信”，载《人民日报》，2023年9月5日，第1版。

　　［4］《习近平经济文选》第一卷，中央文献出版社2025年版，第435页。

　　［5］《习近平经济文选》第一卷，中央文献出版社2025年版，第436页。

　　［6］“审时度势精心谋划超前布局力争主动 实施国家大数据战略加快建设数字中国”，载《人民日报》，2017年12月10日，第1版。

　　［7］“审时度势精心谋划超前布局力争主动 实施国家大数据战略加快建设数字中国”，载《人民日报》，2017年12月10日，第1版。

　　［8］习近平：“不断做强做优做大我国数字经济”，载《求是》，2022年第2期。

　　［9］习近平：“不断做强做优做大我国数字经济”，载《求是》，2022年第2期。

　　［10］习近平：“不断做强做优做大我国数字经济”，载《求是》，2022年第2期。