十月金秋，最是宜人好时节。

　　刚刚闭幕的中共二十届四中全会，为未来5年中国发展擘画了新的蓝图，中国式现代化即将开启新的篇章。

　　全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），号召为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，彰显了中国人民坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略主动。

　　习近平总书记强调，“我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”

　　学习好贯彻好中共二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

　　10月31日，全国政协十四届常委会第十四次会议在京召开，会议专题传达学习贯彻中共二十届四中全会精神。中共中央政治局常委、国务院总理李强应邀出席开幕会并作报告。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持开幕会、闭幕会并讲话。

　　为期2天的会议，安排了3场全体会议、2场分组讨论，议程紧凑、务实高效。400余位常委和委员紧紧围绕学习贯彻中共二十届四中全会精神，深入协商交流，在学习讨论中不断深化认识、统一思想、凝聚共识。

　　一次举旗定向、擘画未来的历史性盛会

　　“中共二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。”

　　“习近平总书记重要讲话和‘十五五’规划建议指引方向、催人奋进，极大地振奋了党心民心，凝聚起全体中华儿女同心共圆中国梦的磅礴力量。”

　　“完全赞同、坚决拥护、充满信心。”

　　…………

　　会议期间，与会的常委和委员精神饱满、情绪高涨，认真学习思考，深入协商交流。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

　　大家一致表示，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业。

　　科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

　　新中国成立以来，中国共产党立足国家长远发展，科学设立阶段性奋斗目标，以一个又一个五年规划为引领，团结带领全国各族人民接续奋斗、砥砺前行，成功将宏伟蓝图转化为生动现实，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

　　常委、委员们一致认为，中共二十届四中全会精准锚定历史方位，对内审视发展阶段性特征和深层次矛盾，对外研判国际格局演变与风险挑战，体现了党对发展规律认识的深化和战略主动性的高度自觉。

　　马建堂常委表示，“《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、统揽全局的政治智慧和战略眼光。”

　　李文章常委表示，“《建议》深刻回答了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为我们推动实现中共二十大描绘的宏伟蓝图、有效应对外部挑战、深入推进中国式现代化提供了根本遵循。”

　　赵静常委认为，“这是一份定位精准、引领航向、全面科学的纲领性文件。准确把握‘十五五’时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实。”

　　无论是大会发言，还是小组讨论，常委和委员们畅所欲言、深入交流。

　　共识在凝聚、信心在提振。大家对国家未来5年发展蓝图倍感振奋、充满期待。一致表示，这份宏伟的战略擘画，是向着基本实现社会主义现代化目标，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令，必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“办好中国的事情，关键在党。”这是常委和委员们的深刻感受。他们发出共同心声：坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。

　　“正是因为有党的坚强领导，我们国家才能连续制定和实施十五个国民经济和社会发展规划（计划），一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”

　　“坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，既是过去取得伟大成就最重要的经验，也是确保‘十五五’规划落地见效的根本保证。”

　　“越是面对错综复杂的国际形势，越要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，自觉维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导。”

　　全面建设社会主义现代化国家是前无古人的伟大事业，是中国共产党一以贯之的奋斗主题，同时又是阶梯式递进、不断发展进步的历史进程，需要不懈努力、接续奋斗。

　　常委和委员们表示：“把蓝图落到实处是我们的政治使命，我们要把思想统一到中共二十届四中全会精神上来，只争朝夕、奋发进取，为实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础贡献力量。”

　　非凡成就鼓舞奋进信心

　　“‘十四五’时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。”“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”

　　全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，引起与会常委和委员的广泛共鸣。大家一致表示，“这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。让我们更进一步坚定了坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路、紧跟习近平总书记、奋进新征程的信心和决心。”

　　中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年底达到140万亿元左右，前4年平均增长5.5%，人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右……

　　“我国国内生产总值连迈三个10万亿元大台阶，预计5年的经济增量相当于再造一个长三角，非常了不起。”田向利委员感叹。

　　通过交流学习全会精神，与会常委、委员更深切地感受到，5年来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，集中力量办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

　　“十四五”时期，多少风高浪急，多少困难挑战，中国经济在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。

　　车俊常委对公报中的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”感触尤深：“面对国内环境重大深刻变化，以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、运筹帷幄，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，有效应对多重超预期因素冲击，扎实推进高质量发展，取得一系列举世瞩目的重大成就，向世界展示出一派欣欣向荣的大国盛世气象。”

　　推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。

　　刘政奎常委代表九三学社中央在发言时表示，“作为与科技界密切联系的参政党，我们倍感振奋。当前，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术正以前所未有的力度重塑经济结构，改变社会生产生活方式。”

　　科技创新不断催生、引领和壮大新质生产力，点燃高质量发展新引擎。

　　“近年来，我国深入推进科技创新和产业创新融合，产出了一批面向前沿、造福于民的重大科技成果，形成了一批优势产业。”与会常委和委员认为，健全科技创新和产业创新深度融合机制建设，为发展新质生产力提供了坚实支撑。

　　发展是硬道理，安全也是硬道理。发展和安全犹如一体之两翼、驱动之双轮。

　　粮食安全是“国之大者”。2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，比2020年增产740亿斤。

　　学习全会精神，作为农业科研工作者，万建民常委既深受鼓舞，也倍感责任重大：“我们粮食安全‘压舱石’的作用更加突出，棉糖胶生产稳定发展，肉奶蛋、果菜鱼等‘菜篮子’产品供应充足。我们依靠自己的力量把中国人的饭碗端得越来越牢，让老百姓的餐桌更加丰富、吃得更好更安全更健康。”

　　粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系，重点产业链自主可控水平持续提升，有效防范化解重点领域风险……5年来，中国再一次书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

　　中国式现代化，民生为大。习近平总书记强调，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　“十四五”期间，以习近平同志为核心的中共中央把增进民生福祉摆在更加突出位置，从就业、入学、养老等人民群众急难愁盼问题入手，出台一系列民心所向改革举措，让人民群众共享改革发展成果。

　　“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”张连起常委不禁感叹，一系列着眼于人民福祉的政策措施，不仅是一连串的统计数据，更是可感可及的中国“温度”，彰显着中国共产党始终坚持人民至上的执政理念。

　　人民健康是社会主义现代化的重要标志。焦红常委认为，我国居民主要健康指标上升，2024年人均预期寿命达到79岁，提前6年实现2030年目标，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

　　伟大成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。

　　“作为‘十四五’参与者、经历者和奉献者的每一位中国人，都会由衷地感到自豪和荣幸。”贺颖春委员说，中共二十届四中全会胜利召开，必定会凝聚全党全国各族人民的磅礴伟力，以中华民族大团结促进中国式现代化，坚定迈向“十五五”新征程。

　　聚焦高质量发展主题建言

　　与“十四五”规划一脉相承，《建议》继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”也被置于首位。

　　聚焦推动高质量发展主题，常委和委员们展开了热烈的讨论。

　　常委和委员们一致认为，“学习贯彻全会精神，就要牢牢把握高质量发展这个主题，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署，坚定不移走好高质量发展之路，不断开创经济社会发展新局面。”

　　现代化产业体系是推动经济高质量发展的重要力量。

　　“全会将‘建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基’摆在战略任务的第一位，作出了‘固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效’的系统性部署。”葛会波常委在发言时说，“十五五”时期，我国应坚持以科技创新为引领，以先进制造业为骨干，以现代服务业为赋能支撑，系统推进现代化产业体系建设。

　　高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。

　　全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

　　“未来五年是建设科技强国的关键时期”已成为常委和委员们的共识。

　　徐晓兰常委在发言中说，“科技创新和产业创新的深度融合，是驱动经济高质量发展的核心引擎，是加速发展新质生产力的根本途径。”她建议，聚焦关键技术、共性技术、前沿技术分类施策，持续实施国家科技重大专项和重点研发计划，深入实施产业基础再造工程，加速突破重大基础技术、工艺和产品。

　　围绕《建议》提出的“加强原始创新和关键核心技术攻关”，孙继业常委建议，建立“卡脖子”技术动态清单与攻关优先级，推进大科学装置等“硬设施”与自主科研数据库等“软设施”建设，在人工智能、生物医药等领域布局重大专项，撬动原创性、颠覆性技术创新。

　　创新离不开教育和人才的基础支撑。

　　“加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，厚植人才发展沃土。”胡刚常委建议。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

　　常委和委员们一致认为，“发展新质生产力要牢牢把握‘因地制宜’要求，科学理性、实事求是地开展工作，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，防止一哄而上。”

　　人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，已成为引领新质生产力跃升的重要引擎。

　　“为确保数字中国建设取得实效，需要构建多主体参与的协同推进机制，整合政府、市场、企业、科研机构等各方力量，形成治理、数据、人才等要素的协同效应，推动人工智能与经济社会各领域的深度融合。”龚建明常委建议。

　　展望“十五五”，推动高质量发展还存在诸多“卡点”瓶颈问题。何以破局？唯有改革。

　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

　　“纵深推进全国统一大市场建设，要进一步清除壁垒、统一规则、畅通循环、优化环境，更加有效地降低消费成本、提升消费品质、丰富消费选择、增强消费信心。”燕瑛常委建议。

　　民营经济作为社会主义市场经济重要组成部分，是高质量发展的重要基础。

　　围绕《建议》提出的“充分激发各类经营主体活力”，刘聪常委建议，引导专业机构为民营企业建立完善现代企业制度提供法律、财务等公共服务，降低企业实施成本，推动企业加快建立健全覆盖业务各领域、全流程的合规管理体系。

　　改革开放是推动经济社会发展的强大动力，增强内生动力，还要以扩大开放促进深化改革。

　　周汉民常委建议，稳步推进制度型开放，系统评估国际新规则体系成效，在数字贸易等领域扩大先行先试。

　　“发挥香港独特优势，促进中外民间交往，更好服务国家总体外交大局，推动构建人类命运共同体。”容永祺常委建议。

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

　　《建议》从不同层面牢牢把握共同富裕的目标要求，让高质量发展和现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　“‘十五五’期间要通过专项规划引导地方政府高度重视扩大就业，提升就业质效。”解冬常委建议；

　　“要深化养老服务改革发展，加快完善县乡村三级养老服务网络。”唐承沛常委建议；

　　“以智能化、数字化先进手段缩小教育鸿沟，公平赋能欠发达地区和弱势学校提高教师素质和教学质量，强化优弱合作帮扶机制，让每个孩子享受现代教育科技成果和公平晋级升学机会。”尚勇常委建议；

　　“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的出发点和落脚点都应放在增加农民收入上。”祝春秀常委提出，要让种粮有效益、能增收、可致富；

　　…………

　　人民群众的急难愁盼也是常委和委员们关注的重点。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。

　　“坚持以系统观念、底线思维推进高质量发展。把高质量发展和高水平生态保护、高水平安全保障、高水平社会治理更好统筹起来。”车俊常委的发言引起常委和委员们的共鸣。

　　绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。“十五五”时期筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能至关重要。

　　“以国家‘双碳’目标为引领，加大绿色技术创新应用，全面推行绿色设计和清洁生产标准，大力发展循环经济，壮大废弃资源综合利用产业。”葛会波常委建议。

　　粮食安全事关国运民生。张桃林常委建议，组织开展新一轮农业资源调查区划，健全农业资源台账制度和动态监测网络体系，优化调整农产品生产布局、种养组合和耕作制度，提升农业资源利用效率。

　　“有效应对全球气候变化引起的频发极端天气事件，进一步加强界河水利工程建设”“完善重大疫情防控机制，健全国家传染病监测预警和应急指挥体系，守牢国家公共卫生安全”“细化大安全大应急工作格局的时间表、路线图，全面提升安全应急执法效率和效力的法治环境”……

　　围绕推进国家安全体系和能力现代化，常委和委员们积极建言。

　　高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的要求。

　　常委和委员们一致认为，锚定高质量发展这个主题，“十五五”时期我国经济社会发展必将不断开拓新境界、创造新辉煌。

　　把学习贯彻全会精神引向深入

　　聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求，也是人民政协始终牢记的政治责任和秉承的优良传统。

　　“要把中共二十届四中全会精神全面体现和落实到政协工作中。”全国政协领导提出明确要求。

　　10月24日，全会闭幕次日，全国政协迅即召开党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中共二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，审议通过《中共全国政协党组关于深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的工作方案》，明确重点工作安排。

　　全国政协党组成员率先垂范，发挥领学促学示范作用，带头先学一步、学深一层，在中央主要新闻媒体刊发系列署名文章，深入宣讲阐释四中全会精神，引导各界人士准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，增强对中共中央战略部署的政治认同、思想认同和情感认同。

　　一周内，全国政协主席会议、分党组会议、机关党组会议、机关干部大会、常委会会议等相继召开，各专门委员会、专门委员会主任、全国政协常委和委员陆续刊发署名文章，研究宣传阐释四中全会精神。广大政协委员和机关干部迅速兴起学习贯彻四中全会精神热潮。

　　常委和委员们一致表示：“全国政协始终聚焦党和国家中心任务履职尽责，既协力落实‘十四五’规划、又助力编制‘十五五’规划，及时召开常委会会议传达学习贯彻四中全会精神，体现了坚定落实中共中央决策部署的高度政治自觉和强烈使命担当，必将为科学制定和接续实施国家中长期规划、推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”

　　深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，要在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实把思想和行动统一到全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，已成为与会常委和委员们的共识。

　　“我将发挥好示范引领作用，深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，当好组织者、宣传员，回去后在所联系的界别群众中掀起学习贯彻全会精神的热潮，为‘十五五’规划的科学制定和有效实施添助力、聚合力。”张宽寿常委道出与会人员心声。

　　“人民政协在践行全过程人民民主、密切联系群众、广泛凝聚共识等方面具有独特优势、承担重要职责。要引导广大政协委员和所联系界别群众坚定发展信心，广泛汇聚团结奋进正能量。”李和平常委表示。

　　准确把握“十五五”时期我国发展的形势和环境，紧紧围绕《建议》提出的战略任务和重大举措协商议政，是全国政协的重要工作任务。

　　尚勋武常委在发言时说，要围绕《建议》部署的战略任务和重大举措，通过开展专项民主监督，持续跟踪调研，提出建设性意见建议，推动各项政策举措落地见效。在规划执行过程中发挥包容性强、联系面广的优势，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度凝聚共识、汇聚力量，共同服务于规划实施。

　　《建议》提出要一体推进教育科技人才发展，体现了党中央对教育、科技、人才相互作用规律认识的持续深化，以及“一张蓝图绘到底”的战略定力。陈宝生常委表示，“要更好发挥人民政协作为专门协商机构作用、发挥专门委员会基础性作用，广泛凝聚一体推进教育科技人才发展的共识和力量，服务推进教育科技人才事业高质量发展。”

　　常委和委员们一致表示，要充分发挥委员主体作用和界别特色优势，立足自身专业特点，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，将履职重心与服务“十五五”规划编制和实施紧密结合，深入调查研究，积极建言献策，为充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性作出贡献。

　　全会提出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。”为人民政协履职提供了根本遵循。

　　于学利委员建议：“完善协商民主体系，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善民主监督机制，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，把政协制度优势转化为治理效能。”

　　“要不断提高议政建言质量，推动政协工作提质增效，提升专门协商机构效能。”赵永清委员表示。

　　征程万里，乘势而上。前景灿烂，使命催征。

　　“十五五”新的征程即将开启。与会常委和委员们一致表示，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定必胜信心，以实干实绩落实中共二十届四中全会精神，为开创中国式现代化崭新局面贡献智慧和力量。