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五年奋进迈向国际一流湾区

2025-09-23 16:27:03 来源:中国政协杂志2025年第18期 何润生我有话说

  新中国成立以来,从第一个五年计划到第十四个五年规划,始终坚持以人民为中心的发展思想,各项方针政策紧密配合社会环境创新应变,锚定建设社会主义现代化国家的目标接续奋斗。

  站在“十四五”和“十五五”的交汇点上,离实现第二个百年奋斗目标又近了些,中华民族伟大复兴事业也更上一个台阶。回眸“十四五”时期的壮阔征程,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,我国经济社会发展取得历史性成就,如期打赢脱贫攻坚战、民生福祉显著改善、经济运行稳中有进、高质量发展扎实推进、科技创新成果不断涌现,综合国力持续增强。

  同时,我们也看到,在中共中央的领航掌舵和全力支持下,粤港澳大湾区各方面的建设取得积极进展,主要体现在三个方面:一是粤港澳合作重大平台建设稳步推进,港澳融入国家发展大局迈出坚实步伐,对外交往“朋友圈”越来越大,更高水平对外开放新格局正在形成;二是产业有序转移和区域协调发展成效显著,进一步提升大湾区范围内的资源分配水平,推动产业结构调整和产业链优化升级,为实现高质量发展创造良好条件;三是经济和民生的规则衔接与机制对接不断加强,试点实现政务和商事服务事项跨境通办,持续深化教育、医疗等领域合作,促成一批标志性成果,并出台一系列便利港澳居民就业、创业和生活的措施。

  “十四五”这五年,粤港澳大湾区顶风破浪、稳中有进,整体经济规模接近15万亿元台阶。作为中国开放程度最高、经济活力最强的城市群,深圳、广州、惠州、香港和澳门等城市分工明确,聚焦智能终端技术、绿色制造、高性能新材料、生物医药等多个领域深耕细作,目前大湾区累计专利数量接近51万件,显示出强劲的创新活力与区域协同力。此外,粤港澳三地持续磋商并发布了244项“湾区标准”,声明使用该标准的单位数量超过6827家次;在粤执业的港澳专业人士超过5500名;港澳车辆北上突破450万辆次;粤港澳在海外联合推介招商达成万亿元级的投资总额。

  如果我们将目光放于南海之滨、十字门畔,与澳门一水一桥之隔的横琴粤澳深度合作区犹如一颗新生的明珠,闪耀着越发璀璨的光芒。在“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的琴澳联动发展新模式下,合作区的国际知名度和竞争力不断提升,扮演着推动大湾区经济高质量发展和完善更高水平对外开放体制机制的“排头兵”和“试验田”角色。五年来,国家各部委陆续出台“双15%税收优惠政策”、“横琴金融30条”、赴澳“一签多行”等措施,广东省人民政府也下放182项省级行政职权,为合作区高质量发展提供有力支撑。并且琴澳双方深入践行共商共建共管共享的新体制,围绕促进澳门经济适度多元发展的初心使命,密集推出一系列利民便商政策,促使产业发展基础逐步夯实、宜居宜业氛围日益浓厚,琴澳一体化发展步伐加快,大力支撑澳珠极点对大湾区高质量建设的引领作用。

  统计数据显示,合作区“四新”特色产业加快培育成势,相关企业逾31000多家,其产业增加值占合作区地区生产总值近六成;澳门元素也不断加速聚集,澳资企业突破7000家;随着民生融合和规则衔接加快推进,在合作区生活居住的澳门居民逾16000人,“澳门新街坊”住宅项目成交及入伙人数稳步攀升,并已有近300种澳门药物、近70项澳门公共服务、600多个澳人子弟学校学额供应。可以说,习近平总书记当年擘画的蓝图正一步步变成现实。

  犹记得,习近平总书记去年来到广东考察合作区时明确指出,“‘澳门+横琴’正在成为丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台”,要求加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系,把琴澳一体化提升到更高水平。

  下一阶段,我们要聚焦琴澳一体化建设过程中各种体制障碍和政策壁垒,由点及面推动大湾区经贸规则、市场准入和民商事实现更多新连接、新融合,并且需要更加紧密结合大湾区科技创新走廊产学研基础及合作区科技孵化和创新载体的资源优势,不断完善创新创业链条生态,以新质生产力引领战略性新兴产业和未来产业发展。依托港澳“超级联系人”和“精准联系人”国际交往合作的功能作用,推进我国高水平对外开放门户枢纽建设,助力我国深度参与国际分工和巩固国际竞争优势。

  我深信,只要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定拥护和贯彻落实中共中央所作的决策部署,在广大人民群众的锐意奋斗下,定能克服前路上任何的艰难险阻,群策群力共建具有中国式现代化鲜明特质的国际一流湾区,为顺利实现“十五五”良好开局和2035年远景目标、实现中华民族伟大复兴贡献力量,迎来更加美好的辉煌篇章。

[责任编辑:张文亮]