案由：在世界百年未有之大变局加速演进大背景下，从流动型开放向制度型开放扩展升级，是深化高水平对外开放的必然趋势，也是增强国际大循环话语权的必然要求。

　　建议：一是加快构建面向高水平制度型开放的政策体系，推动重点行业深化实践探索。加强推进制度型开放的整体统筹，明确相关指导原则、阶段目标、实施路径、优先次序、法规保障和政策体系。着力在若干重点行业开放先行。二是推动优势产能走出去，注重参与制定国际经贸合作新规则。如在跨境电商、平台经济、移动支付、电动汽车等新兴行业，推动先进技术产品走出去。同时建立完善与国际高标准规则、规制、管理、标准衔接的体制机制。三是探索建立面向全要素资源配置的制度型开放机制，搭建链接融通全球的开放平台。加强国内外数字经济标准和规则的衔接，在贸易投资、金融服务、创新科技等领域，加强跨境数据交互、业务互通、监管互认等的共享；探索针对特定区域、特定活动、特定人群研究开放网络直连，试行便利化措施。四是统筹制度型开放和高水平安全，鼓励最佳开放实践的复制推广。统筹外资准入及行业管理、产业培育、发展安全等问题；加强事中事后监管，确保不发生系统性重大安全风险。选取基于市场需求的开放应用场景最佳实践，在更广范围复制推广。发挥自贸试验区改革试验田作用。