深改成果委员谈 | 巩固深化改革成果 奋力推进民营经济高质量发展
习近平总书记指出,党的十八大以来,我们坚持和完善社会主义基本经济制度,并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。公有制经济和非公有制经济都是中国特色社会主义经济的重要组成部分,都是现代化产业体系建设的重要支撑,都不可或缺、不可替代。
新时代全面深化改革十年多来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全党自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,以经济体制改革为牵引,不断把改革推向前进,推动党和国家事业行稳致远,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。作为公有制经济基本形式的国有企业和非公有制经济主要形式的民营企业,相互取长补短、深化合作,形成了产业链优势互补、创新链合理分工、价值链共建共享的发展格局,营造出大企业顶天立地,中小企业铺天盖地,大中小企业相互依存、相互促进、相得益彰的良好生态。
在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我国民营经济进入了全面践行高质量发展的新阶段,从中央到北京、从发展理念到政策出台、从要素保障到舆论宣传,都持续积极为民营经济发展营造更宽松、更和谐的良好氛围,深层次改革和高水平开放为民营经济发展注入强大动力。数据显示,2012年到2023年,民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。
科技革命和产业变革为民营经济提质升级带来新机遇,数据显示:截至2024年5月底,我国实有民营经济主体总量18045万户,占全部经营主体总量的比重从2019年的95.5%增长为96.4%。其中,高技术制造业占90.2%、高技术服务业占93.3%、“四新经济”(“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态)占93.4%、数字经济核心产业占94.6%,民营经济在制造业、新兴产业发展中发挥着主力军作用。
北京市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署,制定了促进民营经济发展壮大行动方案,高规格召开民营企业家座谈会,加快落实贴合民营企业意愿的各项举措,加速补齐制约民营经济发展的各类短板。出台税费减免、金融支持、清偿拖欠等助企纾困政策,持续优化营商环境,持续释放消费潜力。同时,着力打造全球数字经济标杆城市,2023年北京实现数字经济同比增长8.5%,占地区生产总值43%,全市现已建成5G基站超11万个,全市已累计形成2万P的算力供给规模,已有70款大模型通过中央网信办备案,占比达到全国一半,不断为首都经济高质量发展注入强劲动力,也持续激发民营经济更大活力,助力民营企业迈向更广阔的舞台。
北京市工商联在北京市委的坚强领导下,坚持以首善标准促进“两个健康”取得了显著成效:连续七年开展民营企业百强调研与发布,创新开展北京民企“领跑计划”,深化民企产权保护法律服务体系建设,围绕企业数字化转型、重点产业链协同等深入调研,助力民营企业高质量发展。引导民营企业高质量参与京津冀协同发展、对口支援协作和乡村振兴战略,组织成立京津冀企业家联盟,推动京津冀协同发展取得更大突破,2023年与对口地区达成采购协议25亿元、合作协议16亿元,推荐28个项目和主体获评“万企兴万村”行动先进典型,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村全面振兴。参政议政、调查研究、信息等工作在全国工商联系统走在前列,更好发挥建言资政示范引领作用。
作为全国政协常委、经济委员会委员,我认真参加全国政协习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会及各项活动,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以多种形式报送信息,推动解决体制机制政策问题,2023年以来以第一提案人提交提案10篇,其中《持续提升我国人工智能产业竞争力》、《数字赋能产业链助推中小企业数字化转型》、《加强企业主导的产学研深度融合培育科技领军企业》、《不断深化京津冀产业协作》、《加快推进人工智能辅助诊断应用提升基层医疗卫生服务水平》等提案所提意见建议获相关部委高度认可并予以采纳,有效地推进了相关政策的研究出台。在全国政协常委会会议、双周协商座谈会、北京市政党协商会上建言20余次,助力高质量发展。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,必须继续把改革推向前进。下一步,我们将全面落实党中央和市委决策部署,围绕经济社会发展的重点任务持续发力,有效推动民营经济高质量发展。
一是持续促进民营经济人士健康成长。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门鼓足干劲抓经济,巩固和增强经济回升向好态势,经济运行中积极因素增多,动能持续增强,社会预期改善,高质量发展扎实推进,呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征。工商联将持续在政治引领、凝聚共识上下功夫,提升理想信念教育质效,深化形势政策宣传解读,营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围,引导广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走,不断提振民营企业家主动投身经济建设主战场的决心和信心。
二是有效助力民营经济高质量发展。工商联将认真学习贯彻落实中共二十届三中全会精神,加快构建新发展格局,着力推动民营企业高质量发展,坚持乘势而上,巩固和增强经济回升向好态势。支持民营企业创造更多消费场景,更好满足人民群众多样化、高品质消费需要,持续释放消费和投资潜力。促进实施好政府和社会资本合作新机制,充分激发民间投资活力。支持民营企业拓展海外市场,加大力度吸引和利用外资。鼓励民营企业加快突破关键核心技术,扎实推进绿色低碳发展,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。
三是聚焦新质生产力发展精准建言献策。工商联将充分发挥桥梁、纽带及助手作用,依照国家战略科技力量布局,协同配合各相关部门培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,支持民营企业运用先进技术赋能传统产业转型升级,进一步支持行业商协会加强标准引领和质量支撑。配合各职能部门加强重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设,推动新产业、新模式、新动能发展。鼓励企业深化大数据、人工智能等研发应用,并积极围绕支持新材料、创新药等产业发展,打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎建言献策,有效促进产业高端化、智能化、绿色化,助力打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。
(作者:全国政协常委,全国工商联副主席,北京市政协副主席、市工商联主席)