案由：我国总体产业链基础较为雄厚，近两年全国各地纷纷出台了自己的链长制方案，产业链全国布局工作在逐步扩展。在继续重视发挥传统招商引资的同时，加快在全国范围内优化产业链布局，拓展传统优势产业空间，减轻东部地区能耗、煤耗、环保压力，推动新旧动能转化，增强全国经济的整体核心竞争力。

　　建议：一是摸清底牌、理出家底。建议由国家成立相关机构，建立专家库，专题研究，摸清企业实际情况，结合我国“十四五”规划，出台全国产业链总体优化布局方案，指导地方政府和企业优化产业和项目布局，产能腾笼，做好全盘统筹规划。二是加大扶持，落实政策。对于符合产业链优化清单的，支持其到全国布局。尤其是对落后产能转出和以获取技术为目的的对外投资，可通过一系列优惠政策包给予支持，在执行中必须确保政策及时、保质、保量落地。三是资金撬动，快速扩张。一方面设立母基金，发挥资金杠杆作用，建立资金池，盘活和助力企业发展，另一方面找准短板快速发挥资金的杠杆作用，培育链主企业，实现企业有效扩张。四是区域联动，共同发展。鼓励地方政府设立“反向飞地”，打破行政区划限制，建立产业链条发达地区飞地园区，通过跨空间经济开发、园区共建，带动企业跨区发展，实现创新资源异地集聚和跳跃式转移输送。五是数字协同，优势互补。加快资源支撑短板的行业企业到资源丰富地区布局。