案由：随着我国高标准农田建设深入推进，各类困难和问题日益增多，比如建设标准偏低、资金筹措难度较大、社会资本投资意愿不强等。

　　建议：适度提高建设标准。在有效构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局基础上，尽快将新建高标准农田亩均投资由目前的1500元左右提高至3000元，真正将高标准农田建设成为端牢中国人饭碗的“大国粮仓”。

　　国家层面尽快出台政策，进一步明确补充耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标收益可作为企业合规还本付息来源，有效解决高标准农田建设投融资主体后顾之忧。

　　充分发挥农业政策性银行作用。中国农业发展银行始终将保障粮食和重要农产品安全供应作为首要政治任务，全力配合国家大规模推进高标准农田建设，“十四五”以来已累计投放农地提质增效贷款4121亿元，并因地制宜探索出了“高标准农田+高效农业”、“高标准农田+三产融合”等一系列创新模式，取得较好成效。在当前高标准农田建设筹融资难度日益加大的情况下，建议充分发挥农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，为高标准农田建设提供更加充足高效的低成本、长周期政策性资金支持。