近年来各地优化营商环境政策密集出台，对于中小企业来说，营商环境法治化水平在持续提升。但调研发现，惠企政策出台和实施过程中尚存在一些问题，有些政策未能精准解决企业需求和痛点；有的政策出台未充分征求意见；部分政策出台没有考虑当地财政情况；有些政策从出台到落地决策慢、落实慢、调整慢，不能适应新的经济形势和市场需求。为此，建议：

　　加强企业家参与涉企政策制定制度的刚性。应制定主动征求企业意见的程序性规范，细化听取意见的文件范围、时间、程序、场所、人员等，广泛听取不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模企业意见，切实提高企业参与质量。坚持问题导向与目标导向，在政策制定过程中，展开深入调研，注重回应经营主体突出关切，提高经营主体的获得感。

　　加强涉企政策统筹。政策出台前，明确牵头部门，开展政策取向一致性评估，统筹好政策的内容、出台时机、落地时效，准确分析系列政策的叠加效应，强化政策协调和工作协同，确保同向发力、形成合力，稳定经营主体预期。政策出台后，定期开展核查和清理工作，及时清理不合时宜、相互矛盾的涉企政策。

　　加强涉企政策的效果评估。应更加关注实施效果，将定期开展政策实施效果评估工作纳入政府绩效考核，健全企业意见征集的反馈机制，对反映政策执行不到位或“选择性执行”等问题的线索及时核实解决；对反映问题较集中的政策，在科学研判的基础上及时调整；对可能影响企业生产经营的政策应合理设置缓冲过渡期。建立健全第三方机构开展评估工作机制，并将评估结果作为修改、废止、清理有关政策的重要参考。