杜明燕委员:我为祖国守国门
当我身披“我是委员我帮你”的绶带,站在中俄41号界碑旁高耸的国门下为游客服务时,一列列中欧班列从国门中穿梭而过,当讲到我党的“红色秘密交通线”、赴莫斯科参加党的六大代表如何跨过重重封锁线抵达边境时,一种“我为祖国守国门”的家国情怀在我心中油然而生。
“一眼望俄蒙,鸡鸣闻三国”的内蒙古呼伦贝尔市满洲里市是我国向北开放的桥头堡,是中国最大的陆路口岸,也是首批国家边境旅游试验区,特殊的地理位置、丰富的旅游资源、优越的政策条件,使满洲里成为重要的边境旅游目的地、内地游客赴俄蒙和俄蒙游客赴内地旅游的重要中转站。
这一年来,满洲里市政协组织开展“政协工作进景区”成为实现委员服务群众零距离的新平台。在国门景区新建国门政协委员工作室和“我是政协委员我帮你”服务站,政协委员负责接受游客咨询、收集社情民意、协商解决矛盾纠纷、提供便民服务用品等。在5A级的中俄边境旅游景区发起成立景区志愿服务联盟,由组宣群团等12家单位组成,各单位众筹便民服务物资,轮流入驻景区值守服务,定期组织大型志愿服务活动,让各部门形成合力,共同服务群众,更好宣传推介满洲里。满洲里市政协在“我是政协委员我帮你”活动中创新提出“总部+小分队+阵地”模式,号召委员亮身份,立足本职岗位,主动承担社会责任,以政策宣讲、法律服务、健康服务、心理咨询、除蒿抗敏、创城服务、游客服务等形式,走进社区、走进基层、走进景区,广泛宣传党的方针政策,推动党委政府各项工作措施落实落地,协助党委政府化解矛盾纠纷,帮助基层群众解决实际困难问题,及时发现群众的意愿和要求,促进基层民主健康发展。“我是政协委员我帮你”活动成为加强委员与群众联系的新纽带。
2018年3月,满洲里被确定为首批国家边境旅游试验区。我曾多次到满洲里调研,满洲里先行先试,强化政策集成和制度创新,强力推动国家全域旅游示范区和边境旅游试验区一体化联创联建,构建了全区域、全要素、全产业链的边境旅游发展新模式,边境旅游试验区建设取得显著成效,2023年,满洲里市旅游总人数850万人次。
虽然满洲里试验区建设取得了一些可喜成绩,但还存在很多困难和问题。我在调研中发现,边境旅游试验区建设涵盖领域宽、内容广,特别是很多政策在全国没有先例或仅是小区域范围内试用,作为地方模仿复制难度极大,试验区的示范引领作用尚未发挥。同时,我发现一些已经明确提出的政策落实难度也很大,特别是涉及口岸人员、车辆、旅游团队通关、入境免签、离境退税等政策,需要更高层面从顶层设计上保障试验区政策落地。此外,地方财力有限资金严重不足,旅游基础设施建设滞后、对外合作推广缺乏持续动力。
对此,我走访了多家单位进行调研,有针对性地提出从交通、签证政策、税务政策等多个方面入手,进一步促进满洲里边境旅游试验区高质量发展,并最终形成了一篇提案,准备在今年的两会上提交。
新的一年,我将继续履职尽责,不负脚下的这片热土,为祖国守好国门。
(杜全国政协委员,内蒙古自治区满洲里市政协副主席 杜明燕)