全国政协常委、副秘书长，致公党中央常务副主席张恩迪：

　　谋政策筑机制塑业态聚要素推进西部陆海新通道产业高质量发展

　　当前，西部陆海新通道建设以构建深入对接东盟产业合作为导向，持续加强与中欧班列、长江黄金水道协同联动，通道产业带动承接效能不断增强。东西部协作“边试点、边推广”探索性举措成效显著，西部内陆企业对产业要素可得性、获得感不断提高。建议：

　　谋政策，聚焦新发力点。一是强化规划引领。推进编制总规划，围绕通道建设重要时间节点，明确各发展阶段主导产业和关联产业名录，建立产业评价指标体系，完善专项监管细则。二是优化重大生产力布局。强化通道产业政策与重大交通规划的有效衔接，关注发挥境外城市交通规划的“搭桥”和“平衡”作用。

　　筑机制，稳抓新关键点。一是以更优更便捷的通道营商环境赋能产业内生增长机制建设。推广应用标准化多式联运电子运单，提升跨境贸易便利化水平；编制重点产业链招商图谱，推动形成产业主导的招商机制。二是探索组建西部陆海新通道自贸创新共同体，先行先试发展联动性强、前瞻性好的先进制造业及生产性服务业。

　　塑业态，塑造新结合点。一是兼顾“转移”和“承接”两个重点，健全同步性规划。以引进东部强企为龙头，规划产业转移“新路径”，深化现代商贸、国际贸易、跨境电商、高端制造等产业的聚集和流转能力。二是面向高质量共建“一带一路”推动开展“筑链工程”。明确主攻方向，鼓励东西部协作开展新兴产业“建链”、优势产业“提链”、特色产业“延链”以及短板产业“强链”等工程。

　　聚要素，探索新突破点。一是积极提升产业链供应链承载和贯通能力。主动对标国际先进规则，培育形成面向双循环市场的“引力通道”。二是探索将省际产业合作纳入中央区域协调发展事项，建立央地贯通的财金联动机制，推动形成更为合理的区域产业分工以及更具竞争力的产业转移梯度。