全国政协人口资源环境委员会副主任，国家电力投资集团有限公司 董事长、党组书记钱智民：

　　加快建立新能源产业再生资源回收利用体系

　　今年4月至10月，全国政协人口资源环境委员会围绕“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”开展了一系列调查研究。9月，沈跃跃、王光谦副主席分别率队在北京、河北开展了实地调研。

　　通过调研，我们认为，加快建立新能源产业再生资源回收利用体系，是贯彻习近平生态文明思想，全面推进资源节约集约利用，推动新能源产业全生命周期绿色高质量发展，实现绿色、低碳、循环发展的必然要求。

　　当前，我国新能源设备退役回收利用还存在政策法规体系不完善、经营主体责任未落实、技术标准水平偏低、市场机制不健全等问题。建议：

　　完善回收利用政策法规体系，强化政府监管职责。建立健全覆盖全产业链各环节的政策体系，统筹协调各主管部门职责，加强政策衔接。强化全生命周期监管，加快推进立法工作。更新完善退役新能源设备再生资源进口管控机制，保障新能源产业链安全、稳定。

　　压实市场各方主体责任，提升行业信息化水平。明确由设备生产企业承担产品绿色设计制造责任；发电企业作为新能源设备使用者，承担绿色产品采购责任，在设备退役后，承担合规处置责任；由回收利用企业承担规范化生产和安全环保责任。加强行业监管的数字化智能化保障，加快实现产业链上下游数据信息集中统一管理与共享。

　　加快科技创新与标准化建设，确保我国新能源产业竞争优势。突出企业科技创新主体地位，培育回收利用产业头部企业。聚焦新能源装备绿色设计制造等产业链关键环节及全过程集成优化，加快推动国家及行业标准制订，持续提升我国新能源产业国际竞争力和话语权。

　　完善回收网络与市场机制，推动新能源产业全生命周期绿色发展。开展新能源设备绿色设计制造、回收综合利用产业化示范试点，因地制宜、分类构建新能源设备回收渠道。强化财政金融支持政策引导，推动企业积极参与绿色供应链建设。