农业农村部党组书记、部长唐仁健：

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视高标准农田建设。农业农村部认真贯彻总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，把高标准农田建设作为全方位夯实粮食安全根基的战略举措，会同各地各有关部门扎实推进建设管护。

　　一是健全管理机制，形成统一规范的工作体系。2018年机构改革后，农业农村部牵头抓总，建章立制，规范管理，推动构建起统一规划设计、统一组织实施、统一建设标准、统一验收考核、统一上图入库的建设管理体系。

　　二是协调增加投入，努力保障建设需要。在有关部门支持下，中央投入稳步增长；指导地方加大财政投入，通过土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、政府债券等多渠道拓宽资金来源。

　　三是完善制度标准，强化工程实施管理。修订完善国家标准，制定出台项目管理、资金管理、质量管理、竣工验收、评价激励、信息统计等全环节全流程的建设管理制度。

　　四是扎实推进建设，按期完成目标任务。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与”的工作机制，每年提前分解下达任务及资金，加强调度督导，强化考核评价，到2022年底累计建成10亿亩高标准农田。

　　高标准农田建设有力支撑了粮食综合产能提升和农业高质量发展。但要把永久基本农田全部建成高标准农田，还面临着任务重、筹资难、管护弱等困难挑战。下一步，我们将贯彻落实中央部署要求，细化实化措施，加力推进项目建设和长效管护。

　　一是加快制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的方案。研究提出不同地区、类型、条件农田建设重点内容和投资水平，明确区域布局、分区任务、进度安排、保障措施等。

　　二是创新机制拓宽投入渠道。积极争取有关部门支持，努力提高中央财政投入。推动地方落实属地责任，探索多元投融资模式。

　　三是强化监督提升建设质量。督促指导地方紧盯关键环节，严格落实工程质量管理各项规定，深入开展质量隐患排查整改，确保建一块、成一块。

　　四是多措并举加强建后管护。研究制定高标准农田建后管护意见，明确管护主体、责任和标准，多渠道筹措管护经费。

　　就委员提出的主要问题回应如下。

　　关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。我们正会同有关部门加快编制方案，把一些关键问题解决好。一是摸清待建永久基本农田的数量、分布与资源状况。二是深入研究不同区域水资源保障条件。三是完善不同区域高标准农田投入标准和筹资机制。四是加强耕地种植用途管控。

　　关于完善高标准农田建设标准。因各地自然条件差异大，我们把全国分成七大区，分别按地形地貌确定建设内容和建设标准，并指导各地细化制定本区域具体标准。

　　关于高标准农田管护机制。目前，各地做了一些有益探索实践，今后我们将进一步总结经验做法，加快制定出台管护办法。