全国政协委员、经济委员会副主任,中央财经委员会办公室副主任尹艳林:积极扩大有效投资
当前应积极扩大有效投资,促进经济循环,加快构建新发展格局,推动实现高质量发展。为此,建议:
加强基础设施建设。加大政府投资力度,加快实施“十四五”重大工程,加强基础设施建设,加强区域间基础设施联通。规划实施新能源西电东送工程,加快推进鄱阳湖水利枢纽等重大工程建设。加强粮食、油气、矿产资源、应急物资等储备能力建设。对渤海湾跨海通道、南水北调西线工程等工程抓紧论证规划实施。
加大产业投资力度。发挥政府投资补短板、调结构作用,超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。引导和激励平台企业增加创新投入。优化产业政策实施方式,推动重大石化项目建设和现代煤化工产业发展。推进现代设施农业项目建设,提升农业综合生产能力。
增加民生领域投资。民生领域的堵点、难点是可投资、要投资的重点。发挥政府投资的引导作用,鼓励和带动民间资本跟进,参与补短板项目建设。加快城镇老旧小区改造。逐步增加优质医疗服务供给。抓紧规划新建一批普惠养老服务机构。加强农村污水和垃圾收集处理设施建设。
用好政府专项债资金及政策性、开发性金融工具支持基础设施建设。推进基础设施领域不动产投资信托基金常态化发行。研究发行超长期建设国债。继续发挥设备更新改造专项再贷款支持作用,鼓励企业扩大技改投资。推进投资项目审批制度改革、缩小审批范围,简化审批程序。结合“十四五”规划中期评估,抓紧研究在规划中增列一批重大工程项目并尽快启动实施。