社区是连接社会、政府与家庭的重要纽带，更是婴幼儿托育服务的重要依托。南昌市将托育服务纳入全市“1+5+X”社区邻里中心建设。全市有托育机构182家，托位总量达14402个，实际在托人数破万。其中社区托育机构49家，托位数4346个，占全市的26.9%和30.2%；不含幼儿园延伸班情况下，占比86%和87.6%。但是，社区托育服务“找不到地方”情况仍然存在，特别是老城区社区用房紧张，资金支持连续性不强、补贴偏低，影响了社区托育工作推进。为此，建议：

　　一是科学定位，完善政策体系。将社区托育服务作为重要供给模式给予大力支持。同时，研究制定社区托育发展的专项规划、设施设置标准，出台政策支持清单，因地制宜分类实施。在规划建设、设立条件方面依法依规适度从宽。

　　二是发挥优势，共建共享共治。鼓励市场、社会力量参与社区托育服务，采取公建民营、民办公助等方式，有效整合工会、妇联等各方力量，从供方和需方入手给予补贴，为群众提供质量有保障、价格可承受、方便可及的社区托育服务。

　　三是盘活资源，强化公共服务。结合“1+5+X”社区邻里中心建设，挖掘社区空余场所或共有用房，支持地方疏解腾退资源优先改造用于社区托育服务。支持社区托育机构“一证多点”，提升社区托育覆盖面，就近开展家庭科学育儿指导。鼓励生育，对于一胎家庭按照标准收费，二胎家庭优惠收费，三胎家庭免费，由政府补贴。

　　四是数据赋能，发展智慧业态。推进“互联网+托育服务”，打通各方数据接口，研发应用社区托育服务信息管理系统。（全国政协委员，农工党江西省委会副主委，南昌市人民政府副市长）