专题

全国政协农业和农村委员会副主任,国家发展和改革委员会原副主任、党组成员张勇:健全完善体制机制形成种业发展合力

2022-03-29 10:19:51 来源:人民政协报 我有话说
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  推进种业振兴是一项系统工程,涉及政府部门、科研院所、种业企业等多个主体,涵盖研发、生产、销售、服务等几大环节,要打好种业翻身仗,需要通过改革完善种业发展体制机制,促使各类主体实现高效协同,推动各个环节实现有效衔接,加快形成推进种业发展的强大合力。

  当前,我国种业发展的体制机制性问题主要表现为统筹协同不够、市场作用发挥不充分、产学研“两张皮”问题突出等。在政府方面,各级已制定了不少支持种业发展的政策措施,但相互之间协同性不足;在科研院所方面,多数生物育种设施平台分布在不同单位,规模小、力量散,对基础性、长期性、战略性研究重视不够,且对新品种上市推广重视不够,育种研发与市场脱节、成果“沉睡”现象较为常见;在种业企业方面,对研发创新则积极性不高、投入不够、能力不强。

  针对上述问题,建议深化种业体制机制改革,进一步处理好政府与市场的关系,充分调动各类主体的多个积极性。从政府角度,要加快健全政府引导、科研院所和种子企业参与的种业发展体制,各级政府应主要侧重于公益性基础设施建设、政策供给、构建有利于研究成果价值实现的公平市场体系,推动各类育种资源向科研院所、创新型种业企业公平开放,坚持全国一盘棋,上下联动、地区协同,上马种业项目、建设种质资源库等要加强统筹、合理布局,避免低水平重复建设。从科研院所和种业企业的角度,要进一步健全完善“产学研”相结合、育繁推一体化的融合发展新机制,通过资源、收益共享等方式,实现创新链与产业链的有效贯通,推动科研院所与种业企业深度合作,促进育种创新成果转移转化,加快形成在基础研究、育种研发、产业推广上分工有序、配合密切、权益分享的种业发展新格局。

[责任编辑:丛芳瑶]